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美国科技巨头在布鲁塞尔游说变得更活跃 Google与欧盟官员会面次数居首
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- 荷鲁斯快报
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自2024年6月欧洲议会选举及欧盟委员会领导层换届以来，美国科技巨头在布鲁塞尔的游说活动明显升温。统计显示，Google及其子公司同期与欧盟委员会高层官员和欧洲议会议员会面达302次，居各家企业之首。苹果以257次紧随其后，亚马逊则为239次。在会面次数排名前20的机构中，仅有法国道达尔能源、德国大众和空中客车三家为欧洲企业。这一数据凸显美国企业在欧盟政策制定过程中的活跃存在。
据分析，在与透明度登记册组织举行的全部会面中，超过63%的对象为企业或行业协会，非政府组织和智库仅占约23%。游说支出方面，美国企业同样领先。苹果每年游说支出约900万欧元，Meta超过1000万欧元，Google登记费用为550万至600万欧元。相比之下，道达尔能源、大众和空中客车三家合计最高约870万欧元。布鲁塞尔透明度登记册现登记近1.8万个组织，自2016年以来数量已翻倍。
具体议题上，Google仅就欧盟"数字综合法案"便与官员会面22次，该法案将放宽部分人工智能规则，为企业使用个人数据训练模型提供更大空间。Google、亚马逊和苹果还就云服务监管和儿童网络安全规则与欧盟方面沟通。Google发言人表示，与欧洲决策者的接触反映了公司需要应对的各类新法规；亚马逊和苹果则称沟通内容涉及对客户和业务重要的议题。
美国总统特朗普多次威胁，若欧洲推动"技术主权"、减少对美国科技的依赖，可能对欧盟加征关税，这为游说活动增添了地缘政治色彩。国际透明组织活动人士拉斐尔·凯尔格诺指出，欧盟决策者似乎向美国企业提供了更多接触机会，有必要对此提出质疑。相比之下，环保组织虽会面数量不少却成效有限：世界自然基金会和运输与环境联合会自2024年6月以来各举行400多次会面，但主要接触立场相近的绿党和左翼议员。
运输与环境联合会主任威廉·托茨称，如今要会见欧洲议会最大党团、偏中右的欧洲人民党变得"困难得多"。该党主张回撤部分气候法规以减轻产业监管负担，托茨认为削减繁文缛节的主张已成为企业游说团体的"特洛伊木马"。欧洲人民党发言人则回应称，议员可自行决定会见对象，环保非政府组织过去的影响力已不如前。
美国企业的接触面则更为广泛。今年，美国商会至少有22次会面涉及放宽农药或其他环境保护规定的"综合法案"。美国商会欧盟分会负责人马尔特·洛汉表示，减轻监管负担并非美国独有目标，欧洲自身需求同样明确；欧盟最大产业游说组织欧洲企业联合会也称欧洲企业长期要求规则更清晰、负担更轻。
值得注意的是，欧盟议员还与未登记为游说团体的组织举行了约2.9万次会面，其中包括北京的外交机构和美国保守派智库传统基金会。中国使团表示会定期与欧盟机构进行友好交流以推动中欧关系健康稳定发展。凯尔格诺呼吁尽快堵住规则漏洞，确保议员及其助理只与已登记的游说组织会面。
该分析将欧盟透明度登记册与欧洲议会和欧盟委员会的会面记录进行匹配，并借助人工智能整理数据。统计数字属于估算，研究发现部分申报记录有误或条目缺失会面对象，研究人员已抽样人工核查。欧洲议会议员直到2023年11月才被要求申报会面，欧盟委员会也在去年扩大了必须公开游说会面的官员范围。
