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VISA获中国央行批准 筹备境内银行卡清算业务
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VISA获中国央行批准筹备境内银行卡清算业务
中国人民银行今日在官网公布，向威士（VISA）公司下发准予行政许可决定，批准其筹备银行卡清算机构。按照要求，威士公司须在一年内完成筹备工作，之后可提交开业申请。中国人民银行会同金融监管总局审批同意后，将颁发银行卡清算业务许可证。
威士信息技术（北京）有限公司是维萨公司在中国境内成立的企业法人，为外商投资企业。权威专家表示，此次威士公司获得筹备许可是服务中国高水平对外开放的积极举措。作为全球主要银行卡清算机构，维萨进入中国市场，有利于促进中国银行卡清算市场多元化发展。
目前，中国境内已有中国银联、运通公司（美国运通在境内的主体）、万事网联（万事达卡在境内的主体）三家持牌银行卡清算机构。自中国实施银行卡清算市场准入管理以来，央行相继批准向美国运通、万事达卡相关境内主体颁发银行卡清算业务许可证，推动银行卡清算市场开放不断深入。此次威士获批筹备，意味着市场开放再进一步。
权威专家指出，近日中美元首会晤达成八点成果共识，中美经贸磋商取得积极进展，双方在多个领域寻求务实合作。威士公司获得筹备许可，是中国金融服务开放的又一实质性成果，是在中美元首会晤引领下，落实中美经贸磋商成果的具体举措。
银行卡清算机构是指在中国境内依法取得银行卡清算业务许可证，专门从事银行卡清算业务的企业法人。维萨长期以来一直为中国境内提供外币银行卡的跨境交易清算服务。在获得银行卡清算业务许可证之前，维萨不能在境内发行维萨品牌人民币银行卡，不能为境内主体提供人民币银行卡清算服务。获得许可后，维萨在跨境支付领域的专业积淀，将有助于优化境内外卡使用环境，提升外籍来华人员支付体验，促进中国与世界各国人文交流和经贸往来。
从国内看，近年来中国支付方式实现代际跃迁，银行卡由实体卡向非接触式（NFC）支付、无卡支付迁移，以条码支付为代表的移动支付快速普及。截至2025年底，全球主要品牌银行卡流通卡量超过190亿张。银行卡清算机构在支付体系中发挥基础性作用，是支付服务创新的重要支撑。
在监管制度方面，2015年国务院发布《关于实施银行卡清算机构准入管理的决定》，开放中国银行卡清算市场。2016年，中国人民银行会同原银监会发布《银行卡清算机构管理办法》；2025年，中国人民银行会同国家金融监督管理总局修订出台新版《银行卡清算机构管理办法》，坚持“前端能放开、后端能管住”。准入条件方面，申请人应具有不低于10亿元人民币的注册资本，其出资人应满足资产规模、从业经历、盈利能力等方面条件，并符合银行卡清算标准、基础设施和异地灾备系统建设、董事和高级管理人员、内部控制、风险防范、信息安全和反洗钱措施等方面要求。
准入程序分为两步：机构提交筹备申请，中国人民银行牵头审批同意后，下发准予筹备的许可；机构获批后须在一年内完成筹备，之后可提交开业申请，中国人民银行牵头审批同意后，颁发银行卡清算业务许可证。随着威士公司筹备工作推进，中国银行卡清算市场多元发展、良性竞争的格局有望进一步形成。
